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    吐鲁番坎儿井入选世界灌溉工程遗产背后:当地检察机关推动专项监督保护
    时间:2025-08-19  作者:  新闻来源: 红星新闻 大号字

    “坎儿井的水更清了,流量也更大了。”谈到近年来坎儿井的变化,附近居民如此说。

    吐鲁番坎儿井作为新疆维吾尔自治区吐鲁番市的标志之一,被誉为我国古代三大工程之一,既是水利灌溉工程又是历史文化遗产,具有很高的生态价值、社会价值和人文价值,是人类宝贵的文化遗产。

    2024年9月,在国际灌排委员会第75届执行理事会上,2024年(第十一批)世界灌溉工程遗产名录公布,吐鲁番坎儿井成功入选。

    ▲2025年3月31日,无人机掠过哈密盆地北缘,展示坎儿井群的暗色竖井孔阵和延伸18公里的地下暗渠 图源/视觉中国

    从2023年开始,吐鲁番市检察机关针对坎儿井保护存在的问题,先后向多个部门送达检察建议,通过检察建议、协同履职等方式,推动行政机关改善文化遗产保护设施和条件,切实提升保护水平。

    今年8月7日至8月15日,红星新闻记者跟随最高人民检察院开展的“新时代法律监督工作巡礼·高质效办好每一个案件”集中采访活动,围绕“新时代新疆检察新面貌”主题走进新疆维吾尔自治区吐鲁番市,实地采访检察机关公益诉讼为坎儿井带来的可喜变化。

    助力吐鲁番坎儿井“申遗”

    当地检察机关在行动

    吐鲁番坎儿井是重要的灌溉工程遗产,由竖井、暗渠、明渠、涝坝(蓄水池)等部分组成。坎儿井因其独特的工程结构和施工工艺而著称,蕴含着厚重的历史价值、农业价值、生态价值、工程科研价值和文化旅游价值。

    作为新疆吐鲁番等地区的特色水利工程,坎儿井与长城、京杭大运河并称为中国古代三大工程,2006年被核定公布为全国重点文物保护单位。

    ▲参观坎儿井的游人

    据介绍,位于吐鲁番市高昌区恰特喀勒乡的布特坎儿井是坎儿井的重要组成部分,开挖于1630年,目前仍是当地的灌溉主渠,全长约5200米,有182个竖井。由于监管存在盲区、保护意识不足等原因,保护范围未设置标志说明,部分布特坎儿井井口裸露、坍塌,周边肆意倾倒、堆积垃圾,社会公共利益受到侵害。

    吐鲁番市高昌区检察院第二检察部主任甄世磊对红星新闻记者表示,2023年,高昌区检察院为助力坎儿井申报世界灌溉工程遗产,对辖区内坎儿井保护现状开展摸排,发现坎儿井保护问题线索,初查后于2023年4月7日开始立案办理。

    甄世磊表示,经调阅资料、现场勘查发现,2009年吐鲁番市人民政府(现吐鲁番高昌区人民政府)公布以竖井口为中心向左右平行延伸30米为坎儿井保护范围,但文物部门未设置文物保护单位标识标志、保护范围内没有防护围栏;11处井口年久失修、裸露、坍塌,无法辨别井口的具体位置;部分群众在布特坎儿井附近随意取土、倾倒垃圾,破坏坎儿井周边环境,垃圾掉落渠中污染水源;散落在居民区附近敞开的7处井口存在人、牲畜跌落风险。

    多部门行动

    坎儿井焕新颜

    甄世磊表示,根据《中华人民共和国文物保护法》《新疆维吾尔自治区坎儿井保护条例》(以下简称《坎儿井保护条例》)相关规定及行政机关“三定”方案,高昌区文化体育广播电视和旅游局(以下简称高昌区文旅局)负责划定文物保护范围、建立档案并推动保护措施的落实,高昌区水利局负责统筹坎儿井水资源管理、监测坎儿井水位、水质,高昌区恰特喀勒乡政府负责坎儿井日常管护和利用。

    ▲2023年6月21日,坎儿井修复现场 图源/视觉中国

    2023年4月17日,高昌区检察院分别向高昌区文旅局、水利局、恰特喀勒乡政府制发检察建议,建议高昌区文旅局在保护范围内设立标识标志、加强文物风貌管理;高昌区水利局开展加固维修、清淤疏通,监管周边污染源;高昌区恰特喀勒乡政府履行农村垃圾清理职责,对布特坎儿井加强日常巡查工作。

    收到检察建议后,高昌区文旅局设立文物保护标志及暗渠走向标识。高昌区水利局对11个裸露、坍塌已分辨不清的竖井口重新堆土修复,对井口进行加盖加厚处理;高昌区恰特喀勒乡政府清理各类垃圾20余吨,并设置垃圾收集点,对随意倾倒、丢弃垃圾行为开展整治。

    由个案办理到推动立法保护

    办理公益诉讼类案件22件

    吐鲁番市检察院党组副书记、检察长钟媛媛告诉红星新闻记者,近年来,为凝聚保护合力,促进协同共治,吐鲁番市检察院联合文物、水利部门共同开展坎儿井保护公益诉讼专项监督活动,召开专项监督活动联席会,签订《关于开展坎儿井保护公益诉讼专项监督活动的实施方案》。为做深做细坎儿井保护专项工作,吐鲁番市两级检察机关以此次申报工作为契机,对全市1108条坎儿井进行梳理汇总,多方位、多角度核查案件线索,共办理涉坎儿井保护类公益诉讼案件22件。

    钟媛媛表示,作为市人大基层立法联系点,吐鲁番市检察院就坎儿井办案中发现的问题,主动向市人大建议推动修订《坎儿井保护条例》,《坎儿井保护条例》的修订被纳入新疆维吾尔自治区人大立法计划,目前已进入立法调研阶段。此外,在市院的指导下,高昌区检察院办理的督促保护布特坎儿井行政公益诉讼案入选最高检八厅文物和文化遗产保护典型案例。